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信息名称

巴中市教育局关于进一步加强“留守学生”教育管理的意见

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公开方式

主动公开

不公开理由：

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发布时间

2007年10月

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文件编号

巴教发[2006]97号

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信息内容

各县（区）教育局，市直属学校：
    随着社会经济的发展，我市教育对象中出现了一个越来越庞大的特殊学生群体——留守学生。据不完全统计，全市义务教育阶段留守学生为234719人，其中小学留守学生为167722人，初中留守学生为66997人，留守学生数占全市义务教育阶段学生总数的39.5%。这些留守学生在教育过程中表现出许多问题。一是队伍庞大，隔代监护情况普遍，二是生活质量无保障，安全令人担扰，三是因父母不在身边，心灵孤独，性情郁闷，心理健康问题突出，四是良好的行为习惯难以养成，五是学习困难，成绩不佳，部分学生厌学情绪严重。进一步为当地社会经济服务，进一步加强对留守学生的教育管理，促进广大儿童少年健康地、全面地成长，全面提高义务教育水平，现提出以下意见。
    一、高度重视，加强领导
    “留守学生”是近几年来新出现的一种社会现象，目前已占到全市义务教育阶段学生总数的五分之二，所占的比例有可能还会继续增大，对这些学生的教育管理应当成为各中小学的工作重点和工作难点之一。各级教育行政部门要将搞好留守学生的教育管理作为全面贯彻党的教育方针，落实“三个代表”重要思想，树立科学发展观和建立和谐社会的重要任务，县（区）教育局要把留守学生教育管理问题纳入普教工作重点，予以高度重视，要建立健全工作领导机构，制发有关工作方案，制定有效措施，为搞好留守学生教育管理提供有力保障。
    二、建立机制，强化管理
    为把留守学生教育管理工作落实到最基层，要求全市中小学建立两种制度、三种机制，确保管理工作到位。
    1、建立留守学生档案和联系卡制度。各中小学要通过调查研究，摸清留守学生的具体人数，建立每位留守学生的个人档案和联系卡。其内容包括留守学生姓名、家长、代理监护人的详细地址，联系电话，身体状况，年龄及留守学生的所在班级，兴趣爱好，教育难点等基本情况。并对留守学生个人档案和联系卡实行动态管理，及时补充，变更相关内容，做好留守学生管理的交接工作。
    2、多管齐下，强化家校联系制度。采取多种途径进一步加强与留守学生父母和代理监护人的交流与配合。可以采取公布班主任、任课教师的联系电话、地址，方便家长与教师沟通，可设置亲情电话，定期让留守学生与家长通话，可以鼓励学生经常与家长进行书信交流，学校定期寄送致学生家长信，同家长及时交流学校工作和孩子的学习情况，可以组织留守学生与代理监护人面对面交流，要抓住春节期间民工集中返乡的时机，以班为单位等等。及时召开家长会，共商留守学生校内外教育管理的具体措施。
    3、开展留守学生谈心活动，建立师生交流，沟通机制。学校要定期召开会议，正面引导，帮助学生理解父母外出务工的艰辛，教育他们认真学习，遵规守纪。同时，通过交流、谈心，让留守学生深切感受教师、同学对自己的关爱，增强师生间的亲切感和信任感。
    4、实施关爱留守学生责任帮扶机制。学校要建立教师关心留守学生校务日记，并鼓励有条件的教师成为留守学生的“代理家长”，与留守学生结对子，班主任要定期家访，及时向代理监护人反映、了解孩子的情况，帮助监护人做好留守学生的管护、教育工作。
    5、建立留守学生突发事件应急机制。各中小学要建立“留守学生——学校——家长（监护人）——政府”之间完备的联系方式和突发事件的应急机制。当留守学生在校期间遇到突出事件时，将第一时间告知代理监护人，尽快告知在外务工家长，并在2小时内报告上级教育主管部门。
    三、丰富活动内容，充实教育载体，让成长地带不留空白
    留守学生作为未成年人中的一个特殊载体，除了需要细致的管理，特别的呵护外，更需要精心的培育，在内容和形式上进行改革。
    1、爱心育人，弥补亲情缺失。留守学生由于长期远离父母，感情脆弱，心灵容易受到伤害，因此，各中小学在倡导“民主、平等、和谐”师生关系的基础上，要对留守学生喊出“爱心育人”的响亮口号，用温馨的师爱和纯真的友情为他们撑起一片成长的天空。是要师生互动，努力创设宽松、和谐的成长环境，引导学生之间建立友好真诚的人际关系，二是要悉心关爱，要从细微处入手，对留守学生的学习、生活给予细致的关怀与精心的指导，三是排忧解难，当留守学生在生活上有所困难，心灵上有所困惑时，教师要及时对他们施以帮助、引导，为他们解除困境、解除心结。
    2、德育为首，培育健康心理。各校要进一步加强对留守学生的品德教育和行为习惯培养，在养成教育上狠下功夫，帮助孩子从小学会做人，学会学习，学会生活，学会劳动，学会关爱，强化对留守学生的心理健康教育。
    3、赏识教育，突出个性发展。坚持在留守学生群体中以先进事迹鼓舞人，用成功的事例教育人，通过榜样人物给予正面影响，注重对留守学生因材施教，发挥其个性特长，激发其学习兴趣，让每一位学生都得到良好的发展。
    4、丰富活动内容，引领健康生活。学校要充分发挥少先队和共青团组织的凝聚作用，大力开展主题教育活动，引领留守学生远离不健康的生活、娱乐方式，要定期召开主题班会，举办演讲比赛，文娱演出，体育竞技等各类文体活动，丰富留守学生在校生活。
    5、全面提升家庭教育水平。学校要采取召开家长会，进行专题讲座，对留守学生代理监护人进行分批培训。学校要建议留守学生的父母在外地多联系孩子，多关心孩子的身心健康、利用务工淡季尽可能多地回家与孩子见面，在孩子生日期间或传统节日之时适当捎寄些衣物、食品、学习用具等，让孩子体会亲情，有条件的家庭让孩子在寒暑假期间到父母打工的地方度假。既解孩子对父母的思念之苦，又促进亲情的沟通，还让孩子充分体会父母打工挣钱的艰辛，感受社会的发展变化，进一步激发学生积极向上的热情。
    四、加强对留守学生教育管理的科学研究
    要积极开展对留守学生教育管理问题的研究与探索。市、县（区）教育科研部门要与学校选择适当的课题进行专课研究，教研部门要加强对此类课题的指导。

                                 二00六年六月六日





主题词：中小学    留守学生    意见
抄  送：省教育厅，市委办，人大办，市府办，政协办，市委宣传部；树海部长，朱冬副市长
巴中市教育局办公室                2006年6月6日印

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附    件

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内容描述

巴中市教育局关于进一步加强“留守学生”教育管理的意见

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公开时限

常年公开

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公开范围

全社会

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公开程序

经局办公室审核后公开

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责任部门

市教育局办公室

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信息

索取号

Q0060-04001-2007-00001