巴中市教育局
关于做好奥运会期间教育系统安全稳定工作的通知
各县(区)教育局,市教育直属学校:
为深入贯彻《中共四川省委教育工委、四川省教育厅关于做好北京奥运会期间教育系统安全稳定的通知》和《中共巴中市委维护社会稳定领导小组暨市反恐怖工作协调小组关于确保奥运会结束前社会大局稳定的通知》,进一步做好教育系统维稳工作,及时有效地处置影响教育系统稳定的问题,确保奥运期间我市教育系统大局稳定,现就做好有关工作通知如下。
一、进一步落实维稳工作责任制
一是严格落实领导责任。按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”和“条块结合,以块为主”的原则,严格落实维稳领导责任。各县(区)教育局及各级各类学校党政一把手是奥运会期间稳定工作的第一责任人,要切实担负起安全稳定工作的责任,深入基层学校,有效开展大接访活动,面对面地研究、指导、督促检查维稳工作。市教育局成立维稳防控工作领导小组(名单附后),各县(区)教育局要成立相应机构,指导属地内教育系统的安全稳定工作,确保其属地内教育系统安全稳定。
二是严格落实工作责任。按照省委、省政府,市委、市政府的有关要求,全面落实不稳定因素排查调处、涉稳信息报送、群体性事件处置等各项维稳工作责任,规范有序地开展工作,市教育局将排查出的全市教育系统的不稳定因素的稳控工作任务分解到市教育局相关领导、县(区)教育局主管负责人和市教育局有关科室(见附表)。各县(区)教育局全市各级各类学校要成立专门的领导和工作机构,落实分解涉稳防控工作任务,建立属职管理、任务到人的稳定责任体系。要切实加强奥运会期间值守应急和信息报送工作。奥运会期间(7月21日至9月20日)坚持24小时值班制和信息零报告制度,必须按照巴教传[2008]38号《巴中市教育局关于转发<中共四川省委教育工委 四川省教育厅关于做好北京奥运会期间教育系统安全稳定工作的通知>的通知》要求,于每日14:30分前安全稳定情况报市教育局。
三是严格落实责任追究。严格执行中共四川省委办公厅、省人民政府办公厅《关于印发<四川省维护社会稳定工作责任倒插规定(试行)>的通知》,严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制,对酿成涉稳重大问题和重大群体性事件,造成恶劣影响或严重后果的县(区)和学校,将对其单位予以通报批评、责令整改直至“一票否决”。其责任人将按上级相关文件要求严肃查处,直至刑事处罚。
二、坚决防止发生暴力恐怖事件
各县(区)教育局及全市各级各类学校要全面落实中央、省、市提出的奥运会安保工作要求,把防范恐怖袭击活动作为奥运期间维稳防控工作的重中之重,采取最严密的安保措施,确保奥运期间我市教育系统的安全稳定。一是要严格门卫管理,加大校园安全巡逻力度,防止恐怖分子混入校园制造事端。二是要加强学生宿舍、学生食堂、教学楼、图书馆、实验室等重点部位,水、电、气、油、热、通信等重点设施(设备),化学品、剧毒物品、危险物品等易燃易爆物品的管理和防控,确保校园防控全面覆盖,不留死角。三是要加强校内流动人口落脚点,特别是出租房的管理。四是要密切配合公安等部门抓好校园及周边治安秩序专项整治,为学校发展营造良好环境。
三、妥善处理涉及师生切身利益的矛盾问题
切实抓好矛盾纠纷排查调处,立足于解决利益诉求、立足于缓解矛盾、立足于争取大多数群众、立足于防止发生连锁反应,积极预防、妥善处理各类群体性事件。一是要深入了解师生员工的思想动态,加强思想政治工作,及时解决涉及师生员工切身利益的各种问题。对一时难以解决,可能在奥运会期间出现重大问题的,要派出工作组深入一线,驻点工作,坚决防止矛盾激化。一但发生群体性事件,要在地方党委、政府的领导下,依法果断、妥善处理,把事态控制在校内,严防引起连锁反应。二是要强化法制宣传教育,教育引导师生以理性合法的形式,表达利益诉求,解决各类矛盾。三是要抓好小学、初中、高中招生的安全稳定工作,全面落实各项教育惠民政策,保证家庭经济困难学生顺利入学。四是要狠抓校舍安全隐患排查工作,停止使用存在安全隐患的校舍,抓紧进行抗震加固和排险改造,千方百计保证9月1日全面复学复课。
四、坚决防止到省进京上访事件
各县(区)教育局及各级各类学校要开展不稳定因素滚动排查,建立台帐,下大决心、花大力气从根本上化解一批可能引起集访的隐患、问题,防止矛盾积累激化,防止到省进京上访。一是切实开展下访活动。市教育局有关领导和科室负责人要在近期深入基层、深入群众进行摸底排查,化解矛盾,把问题解决在基层。二是对重大涉稳和信访突出矛盾,要逐个研究、逐个解决,已经化解的要及时上报专项化解报告;正在化解尚未结案的,要写出书面情况说明。三是对曾经到省进京非正常上访人员和新排查出的上访重点人员、重点群体,要切实了解掌握情况,进行台帐管理;四是对可能到省进京上访的人员,逐个见面,逐个谈话,逐个解决问题,逐个落实稳控措施;五是对情绪激烈,执意到省进京上访、实施极端行为的重点人员,坚决稳控在当地,严防其滋事,对严重扰乱公共秩序的非正常上访人员,各地各校要及时报告公安机关依法处置。
附: 1、巴中市教育局维稳防控领导小组名单
2、巴中市教育局稳控工作任务分解表
二00八年七月二十五日